眾所周知，我國是世界不銹鋼第一大國，早在2019年，我國不銹鋼粗鋼產量占全球的56.3%。

而近些年來，不銹鋼水管行業盡管有磨難：中美貿易摩擦加劇、原料供應大幅波動；亦有進展：發展中國家不銹鋼消費能力快速提升；另外，在發達經濟體新技術和“再工業化”拉動作用下，傳統不銹鋼消費國家不銹鋼消費量也將保持一定的市場空間。

預計到2025年，全球不銹鋼粗鋼消費量將達到6200萬噸；到2030年，全球不銹鋼粗鋼消費量將達到6800萬噸。

在如此愛恨交加的環境下，相關產業政策應加大對不銹鋼的支持力度，繼續加大鎳礦資源保障力度，繼續加大中頻爐生產不銹鋼工藝的淘汰力度，促進不銹鋼水管產業生產力布局優化。

不銹鋼產業發展現狀

不銹鋼產量、銷量高

2019年，我國不銹鋼粗鋼產量達2940萬噸，創歷史新高。與此同時，2019年來，發展“新基建”、消費升級等促進經濟的措施有力地推動了不銹鋼消費，2019年全年國內不銹鋼表觀消費量為2405萬噸，同比大幅增長。產量和消費量保持著兩位數增長幅度，充分展現了不銹鋼作為重要的功能性和替代性材料的廣闊發展前景。

不銹鋼水管進出口大幅下降

不銹鋼水管進出口量雙雙下降，國際貿易壁壘常態化。據海關總署數據，2019年，我國累計進口不銹鋼111.88萬噸，同比減少73.41萬噸、下降40%；出口不銹鋼367.23萬噸，同比減少32.21萬噸、下降8%。進出口量雙雙下降的主要原因是歐、美等地的貿易壁壘及我國對印尼等國不銹鋼實施反傾銷。

新品不斷涌現，低端品需控制

新品：雙相不銹鋼、超級奧氏體不銹鋼、鎳基合金等不斷涌現，且產量大幅增長，并替代進口；但從品種結構來看，400系不銹鋼、300系不銹鋼和200系不銹鋼產量占比分別為19%、46%和35%，相對低端的200系不銹鋼占比過高，影響了不銹鋼產業轉型升級。

上下游產業格局初步建立

上下游產業格局初步建立，一體化產業優勢尚未充分發揮。目前，我國已經初步形成以太鋼、酒鋼宏興、青山集團、德龍鎳業為龍頭的不銹鋼生產格局，上游主要是以山東鑫海科技為代表的高鎳生鐵企業，下游主要是位于廣東佛山和陽江、江蘇無錫等地的大量深加工企業，且以不銹鋼水管產業集群形式存在。

相關建議

一是相關產業政策應繼續加大對不銹鋼產業的支持力度。

數據顯示，2019年，我國人均不銹鋼消費量遠低于德國、日本、意大利等制造業發達國家。而且2019年我國不銹鋼產量僅占我國粗鋼總產量的2.95%，與歐盟的4.27%仍有一定差距。

我國不銹鋼水管行業不屬于過剩產業，高端不銹鋼更能為制造業提供不可或缺的材料支撐，仍需繼續加大投入力度，持續提高產品質量，增加產品種類，滿足社會消費升級需求。特別是當前以5G基站、大數據中心、城市軌道交通等為代表的“新基建”將需要大量高端不銹鋼。

二是繼續加大鎳礦資源保障力度。缺鎳少鉻是我國的基本國情，因此，高效利用紅土鎳礦的“RKEF一體化不銹鋼工藝”先進技術，可大大降低不銹鋼生產成本，不失為節能、高效的不銹鋼生產工藝路徑。

三是繼續加大中頻爐生產不銹鋼工藝的淘汰力度。利用中頻爐熔化廢不銹鋼冶煉200系不銹鋼屬于應淘汰的落后工藝，徹底淘汰落后產品、裝備、工藝，為400系、300系不銹鋼產品騰出市場空間，加快推動產業轉型升級。

四是促進不銹鋼水管產業生產力布局優化。科學做好產業布局，避免重復建設，鼓勵各地依托原料、物流、市場等區域優勢，合理配置產業鏈，推動形成上下游產業鏈完善、配套齊全、競爭力強的特色不銹鋼生態圈。

不銹鋼冶煉或制品相關的政策梳理