新聞背景：2016年兩會政府工作報告提出“全面實施營改增，從5月1日起，試點降延伸至建筑業（不銹鋼工業管行業）、房地產業、金融業、生活服務業，抵扣范圍涵蓋所有企業新增不動產所含增值稅，保證企業真正減負減稅。”

　　3月20日，財政部表示，財稅部門正加緊，全力配合，制發營改增文件，積極全面與納稅企業溝通，一定要在5月1日正式實施。

　　11%，這是現在建筑業營改增的稅率，此前房地產行業和建筑行業均采用5%的營業稅稅率，從理論上看，納稅企業沒有各種相關票證的抵扣，則實際繳納的稅款是有上升的。企業要想切實的得到減稅的優惠，無論施工方還是房產開發商，兩者都會在原有的基礎上增加一定的開支。首先建設方會加大房地產的建筑成本，除了提高企業的財稅管理水平外和規范用人外，其中主要的還是增加原材料的采購成本、建安成本等。其次對于房地產商而言，新增不動產投資被納入抵扣，這將鼓勵企業投資、購入并持有商業地產，對從事商業地產的房地產企業來說，也便于它把稅負傳遞給下家，因此房地產營改增利好商業地產。

　　佛山市永穗不銹鋼有限公司借此簡要分析了對不銹鋼工業管市場的幾點影響：

　　1、鋼材品牌效應繼續凸顯。筆者拉取了2011-2015年的螺紋鋼全年均價數據，從下表中可以看出，五年間鋼材價格攔腰斬半，全國均價從2011年的4787元/噸下跌至2015年的2290元/噸，降幅高達52.16%;此外一、三線鋼廠的價差不斷縮窄，從初的300元/噸下跌至100元/噸左右，這也意味著同等預算下建筑單位可選擇的品牌更多。同時近幾年安全事故產生后，國家對于工程安全質量的監督力度不斷加大，前幾年為降低成本、擴大利潤空間而鋌而走險的現象日益減少。據筆者了解，目前國內重點工程項目尤其是市政類工程基本指定當地一線鋼廠品牌，可以預見，“營改增”后，為了進出平衡，獲得足夠多的進項抵扣，也進一步提高工程質量，施工單位會增加材料采購和其他設施投入，市場一線鋼廠的占有份額將繼續上升，品牌效應也將不斷加強。

　　備注：上表中一、三線資源數據以杭州市場現貨價格為參考。

　　2、推動鋼材下游消費。前文筆者提到不動產建造安裝等也實行增值稅抵扣，這將增加企業購置物業修建廠房的積極性，釋放了鼓勵投資的明確信號，符合國家“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的方針。同時這與國家連續出臺的樓市寬松政策相輔相成，由下游需求直接帶動鋼材消費，對化解國內鋼鐵供需矛盾有明顯意義。

　　3、建筑企業的資金壓力降低。過去建筑工程耗用的主要原材料，如不銹鋼工業管、水泥、砂石等屬于增值稅的征稅范圍，在建筑企業購買原材料時已經繳納了增值稅，但是由于建筑企業不是增值稅的納稅人，因此他們購進原材料繳納的進行稅額是不能抵扣。而在計征營業稅時，企業購進建筑材料和其他工程物資又是營業稅的計稅依據，不但不可以減稅，反而還要負擔營業稅，從而造成了建筑業重復征稅的問題，建筑業“營改增”后此問題基本可以得到有效解決。另外稅改后還有利于建筑業進行技術改造和設備更新，帶動國內裝備制造產業和板材、工業材的需求。更主要的是，結合當前鋼鐵產業鏈資金緊張等情況來看，從下游施工端入手減輕資金壓力，使建筑企業、房產開發商長期拖欠貨款和資金流斷裂的現象逐步消失，由下而上推動各環節正常運作，可在一定程度上加快工程施工進度和增加新項目投資。

　　從今年的新聞熱點來看，無論是“供給側改革”還是“營改增”稅改調控，都表現出國家帶領國內實體經濟走出困境的強大決心。供給和需求雙管齊下，相信鋼價的單邊下行可能性將進一步降低，今年不銹鋼工業管市的整體表現要好于去年，市場參與者需時刻關注國家政策變化，順勢而為，在紛繁復雜的變化中尋找良機。